“印度转而寻求与中国的合作，这不仅是出于经济利益的考量，更是地缘政治格局变化的必然结果，也是一个务实的选择。”
文 / 巴九灵
特朗普对印度的致命杀招，终于重重落下。
美国国土安全局宣布，自美东时间8月27日凌晨12点01分起，美国开始对印度产品征收高达50%的关税。此次关税将适用于“所有进口供消费或仓储提取供消费的印度商品”。
尽管莫迪政府强烈反对，但当50%的关税政策落地，意味着美国和印度之间的贸易“实际上已死去”。花旗集团预测，特朗普的关税施压将导致印度GDP下跌0.6%—0.8%。
另一边，随着美印关系极度紧张，中印关系却出现了回暖和转机。
8月19日，中印外长会谈并达成10项重要成果，两国关系进一步回暖。印度总理莫迪表示，将谨慎采取改善和中国关系的措施，并计划于8月31日进行7年来的首次访华。
8月19日，中印外长会谈
英国媒体认为，快速变化的地缘政治，迫使印度和中国接触，并重新建立关系。
那么，在特朗普的施压下，中印此前的“龙象之争”，能否重新演变成“龙象合作”？
特朗普，中印关系的新变量？
特朗普为何要对印度征收高达50%的关税？主要原因有两点。
首先，在美印1290亿美元的双边贸易额中，美国对印度的贸易逆差高达457亿美元，这让特朗普直言印度是“吸血鬼”。
其次，印度持续购买俄罗斯石油，为俄罗斯提供了源源不断的财政支持，这令试图尽快结束俄乌冲突的特朗普大为恼火，甚至为此签署总统令对印度进行制裁。
然而，面对美国的关税施压，莫迪似乎铁了心和特朗普“作对”。
根据《今日印度》的消息，美国总统特朗普最近几周至少四次尝试与印度总理莫迪通话，但均遭到莫迪拒绝。
而美国方面也并不惯着莫迪。印度高级官员已经证实，美国已取消原定于8月25日至30日美印第六轮双边会谈，两国贸易协定的签订，遥遥无期。
莫迪硬刚特朗普的行为，虽然看似非常莽撞。但莫迪心里其实有一套自己的逻辑。
要知道，特朗普的诉求是印度对美国放开农产品市场。但在莫迪看来，印度的农村人口占比高达72%，如果放开农业和乳制品行业，任由大规模机械化生产的美国农产品进入印度市场，那么倾销下的印度将会面临极大的社会危机。
印度民众抗议特朗普对印关税制裁
既然保护本国的农业和乳制品产业是印度的“底线”，那么对美国强硬一点，还可以获得更多的政治资本，何乐而不为？而对特朗普而言，日本、欧盟都已经妥协了，印度也必须妥协。
所以美国和印度的关税矛盾其实非常尖锐。除非有一国在谈判桌上做出大幅度让步，否则双方的贸易协定很难签订。
在这样的背景下，2025年8月19日，中国与印度在新德里举行了高密度会谈。
同日还举行了中印边界问题特别代表第24次会晤，还就边界问题达成10点共识。这进一步缩小了中印关于边界问题上的矛盾，也为后续中印经贸合作打下基础。
在这些信号下，中印有望进入到第二次“龙象共舞”。
中印共舞，重启“龙象合作”？
尽管在媒体上印度一直都是中国的竞争对手，但在经贸领域，中国一直都是印度重要的贸易伙伴。双方关系呈现出三大重要特征。
▶▷第一，中印之间庞大的贸易规模。
从历史数据来看，过去10年中，中国有7年是印度最大的贸易伙伴。2023—2024年，中国再次超过美国，成为印度最大的贸易伙伴，双方贸易额高达1184亿美元。印度对华进出口额持续增长，且出口增幅高达8.7%，中印双边贸易关系非常紧密。
最新数据显示，2025年开年至今，中印双边贸易额已超过750亿美元，同比增长10%。尽管今年的贸易还未结束，但中印双边贸易额再度攀升已是不争的事实。
工人赶制出口印度的订单
▶▷第二，中印悬殊的贸易顺差。
在中印接近1200亿美元的贸易额中，印度对华贸易逆差高达850亿美元，这意味着两国贸易额中约70%，来自印度对华进口。
我们来看一组数据：印度在电子、电信、电器领域的进口额为678亿美元，其中中国贡献了261亿美元；在机械领域，中国对印出口190亿美元，占该领域进口总额的39.6%。此外，印度进口的化学药品有29.2%来自中国；塑料制品有25.8%来自中国。
《印度教徒报》指出，印度对中国的商品依赖程度正在显著增长，无论是电子、电信、电气、机械、化学品，还是医疗、纸张、玻璃、船舶等行业，中国都是印度市场的主导者。
▶▷第三，印度对中国产业链的深度依赖。
印度国内某智库在一份研究报告中提到，印度对中国的商品依赖最深的并非是消费品，而是对印度工业和制造业发展至关重要的中间产品和资本货物。
这部分商品占印度对华商品进口比例的87%左右，剩下的则是12%左右的消费品和1%左右的原材料。
印度企业通常会从中国进口中间商品，加工后再转出口给欧盟和美国，从而构成印度的出口贸易。虽然印度政府大力提倡“印度制造”，但是数据却告诉我们，印度制造的骨子里，有接近一半是“Made In China”。
印度卡梅尔：“中国制造”产品标签
中印经济上的高度互补性和相互依赖性又为双边关系提供了重要的“稳定器”和“压舱石”，让中印拥有了“共舞”的可能性，但在莫迪政府眼中，这也成为了印度经济的痛点。
为了尽快摆脱对中国中间商品的依赖和传统的加工贸易，野心勃勃的印度提出了自己的改革方案。
2020年，莫迪政府推出“生产关联激励”（PLI）计划，希望通过专项政策和产业资金，推动印度电信、汽车、光伏、无人机、半导体等14个领域的制造业发展。
此外，莫迪还希望以PLI计划为核心，持续推动“印度制造”计划，并试图通过提升制造业占比、吸引外资和优化产业结构，将印度打造成为全球制造业中心。
客观来说，莫迪政府的PLI计划取得了一系列成就。比如苹果、三星、富士康等企业已经在印度投资设厂，很多苹果手机也打上的“印度制造”的标签。这些企业在印度安家落户，形成了初步的集群效应。
三星电子印度工厂
而从数据来看，PLI计划促进了印度电子产品出口，2024年的电子产品出口额高达35.8亿美元，增长35.1%，并贡献了印度制造业出口增量的40%。与此同时，印度被诟病的投资环境也有所改善。
世界银行的《2024年营商环境报告》显示，印度营商环境的国际排名从10年前的142位提升至63位。
然而，印度政府为了保护本国企业和市场，非常抗拒来自中国的投资。2020年4月，印度政府曾颁布“3号通告”，规定所有与印度接壤国家的投资，都必须经过印度政府的“强制性事前审批”。
莫迪政府的初衷，是希望发展进口替代，扶持本国制造业。但限制了中印企业合作，却导致印度制造业因缺少中国资本和中国技术而发展缓慢。
尽管印媒多次报道称印度政府考虑松绑对中国的投资限制，允许建立中印合资公司，但直到现在，莫迪政府依然没有做出实质性转变。
由于印度政府的保护主义，截至2024年10月份，PLI计划仅仅完成了目标值的37%，政府补贴发放不足计划的8%。所以直到今天，在中印贸易上，印度依然是一个典型的原材料出口国。
2024年，中国从印度进口了价值334亿美元左右的商品，主要是矿砂、石墨、碱金属制品、纺织原料等初级原材料。中国出口商品，印度出口原材料，中印两国关系的互补非常显著。
尽管中印商贸领域的关系非常紧密，但却免不了地缘政治的影响。如果复盘最近10年的中印关系，我们会看到一幅非常复杂的大国外交画卷：有“龙象合作”，也有“龙象之争”。
十年中印关系变迁
很少有人记得，10年前的中印，有一段“龙象共舞”的蜜月期。
2015年，印度总理莫迪访华，中国以超高规格对其进行了接待。两国共签署了价值220亿美元共26项商业合作。再加上额外的24项政府间合作，中国刮起了一场“莫迪旋风”。
2015年莫迪参观西安兵马俑
回国后的莫迪，专门放宽中国企业来印度投资的限制，甚至并指派总理办公室官员，协助处理中国企业赴印投资的相关事宜，表现出强烈的合作欲望。
当时的亚洲首富王健林和莫迪交流频繁，双方两年内见面三次。小米集团的雷军也于2015年在印度举办了小米新品发布会，并问候了当地观众一句“Are you OK？”，这个梗一直到现在还在互联网中广泛传播。
然而，由于两国在边境问题上面的矛盾并没有彻底解决，2017年的印度开始在围绕中印边境问题大做文章。
2017年6月18日，由于印度边防部队非法越境，进入中国洞朗地区，阻挠中方正常的道路施工，人数一度高达400余人，中印在边境洞朗地区对峙。两国关系陷入低谷。
直到标志性的“加勒万河谷冲突”爆发，印度方面开始对中国制造全面抵制，两国的火药味越来越浓，最终彻底引爆。印度政府，开始“卸磨杀驴”。
在印度，中国的家电被抗议者用大锤砸碎，中国品牌的手机被示威者当街烧毁，中国企业开发的APP被迫在印度国内下架。小米印度公司于2022年被印度当局查封48亿人民币，丢掉了在印度的所有利润。
当然，印度方面其实也有很大损失。根据数据预测，由于印度阻止中方技术人员入境，给印度的经济损失高达150亿美元。这还仅仅是光电子产业的损失。印度财政部甚至在《2023—2024年经济调查》直接呼吁：引进中国投资，改善对华关系。
此后的几年，中印关系一直保持着相当紧张的关系。除了两国深度交融的供应链和经贸关系，中印实际上进入了“龙象之争”的状态。
直到去年开始，由于莫迪所领导的印度人民党在2024年大选中并未获得半数议席，再加上印度国内的贫富差距、物价上涨和高失业率等社会现状，莫迪开始考虑修复中印关系。
2024年2月19日，中印第二十一轮军长级会谈召开，中印双方同意继续通过军事和外交渠道保持交流，“同意维护中印边境和平安宁”，中印边境问题开始缓解。
10月份的俄罗斯喀山，中印领导人出席金砖会议并进行5年来首次正式会晤，双方就边境问题达成解决方案。印度外交部长表示，中印已经就边境问题达成协议，中印双方“脱离接触”进程已经完成。
而随着特朗普的上台，美国开始改变过去对印度的拉拢政策，再加上美印关税谈判的破裂，使得印度被迫再次向中国“靠拢”，加速缓和与中国的关系。
结语
特朗普政府对印度产品征收的50%关税，让印度经济遭受了巨大冲击，印度政府估计，美国关税将影响价值482亿美元的出口。这也使得莫迪政府在国际贸易舞台上陷入被动。
在特朗普的压力下，莫迪被迫表态：“无论压力多大，我们都将不断增强实力以应对压力。”
印度转而寻求与中国的合作，不仅是出于经济利益的考量，更是地缘政治格局变化的必然结果，也是一个务实的选择。
展望未来，中印关系能否真正实现从“龙象之争”到“龙象合作”的转变，仍面临诸多挑战。边境问题、地缘政治竞争以及双方的国民情绪，都可能成为两国关系发展的障碍。
但如果两国能够以战略眼光和务实态度处理分歧，那么中印“龙象合作”将不仅仅是一个美好的愿景，更是一个近在眼前的可能。
